由人民构建。每一个人都是这张网的节点，上至皓首老翁，下至三岁孩童，不论男女，无分贵贱。叶晨不但将原来亭长里长的职责范围落到了实处，还准备在彖国的村庄和城市设立“村委会”和“居委会”，每地的最高决策者不但要担任原来的角色，现在还要赋予新的使命，委员会要收集人员流动的信息，识别各地出现的生面孔，造籍入册，并做出合适反应。
彖国统治中央只有六部，而没有三省，据虞昊所说，这一编制居然是遵照了上古的范例。当然，无论天龙陆还是中土，这个所谓的上古范例叶晨都并不熟悉，行得通的路子，就是好路子。从基层建立一张绵密的网，同样可以从另一个方面，填补原先国家辖制的真空地带。赋予基层相当的临机之权，便大大提升了大事小情的应变消解能力，也省去了冗长繁琐的流程，还极大的降低了国家决策和行政资源的消耗。
叶晨没费多大的力，把奏疏的内容说了一遍。虞婷与叶晨结发数载，彼此不但恩爱，也十分明白彼此的心意。“婷儿有些想念父王和母后了，这份奏疏誊抄完毕之后，就由婷儿亲自去一趟霞城吧。”虞婷坐在叶晨的书案前，侧抬起头望着叶晨，星眸偶然一瞥，玉容闪过一丝幽怨。
叶晨站在旁边，从这个角度望去，明眸潋滟，红唇灼灼，青纱下香肩的线条绝美，若隐若现的淡香袭来，玉指纤纤，奏本上的墨迹，与人一样隽秀娇妍，就像一件举世无双的艺术品。
虞婷继续誊写，叶晨的手已轻轻落在其肩颈。几下拿捏过后，虞婷架好了笔，秀目缓缓的闭上，面色更加红润了些，叶晨忍不住低头一亲芳泽。本能驱动之下，叶晨一手揽住虞婷盈握的腰肢，一手缓缓的游移。
虞婷慵懒的闭着眼，靠在叶晨怀中，不知何时张开的红唇，费力的呼吸着。偏偏此时，叶晨又找上了这副红唇的麻烦。片刻之后，虞婷干脆站起来，转过了身，叶晨刚坐到软椅上，一双柔荑便从叶晨厚重的肩上环过，叶晨的脸便落在了丰满香艳之上。
“婷儿舍不得与你分开。”
“我也舍不得，这件事让别人去办吧。”
两人都尽量抛却身上的多余，虞婷纵还有话要说，但此时的言语，是那么的多余。单薄的小衣在烛影下有些张扬，每一寸肌肤都在期盼着爱抚。虞婷轻轻哼了一声，身体自觉的迎奉着，小衣已为汗湿，散披在身后的长发，也有节奏的跃动。每一次，虞婷都无法控制自己的极磁的声音，这便招来了叶晨更猛烈的疼惜。
彖国统治中央只有六部，而没有三省，据虞昊所说，这一编制居然是遵照了上古的范例。当然，无论天龙陆还是中土，这个所谓的上古范例叶晨都并不熟悉，行得通的路子，就是好路子。从基层建立一张绵密的网，同样可以从另一个方面，填补原先国家辖制的真空地带。赋予基层相当的临机之权，便大大提升了大事小情的应变消解能力，也省去了冗长繁琐的流程，还极大的降低了国家决策和行政资源的消耗。
叶晨没费多大的力，把奏疏的内容说了一遍。虞婷与叶晨结发数载，彼此不但恩爱，也十分明白彼此的心意。“婷儿有些想念父王和母后了，这份奏疏誊抄完毕之后，就由婷儿亲自去一趟霞城吧。”虞婷坐在叶晨的书案前，侧抬起头望着叶晨，星眸偶然一瞥，玉容闪过一丝幽怨。
叶晨站在旁边，从这个角度望去，明眸潋滟，红唇灼灼，青纱下香肩的线条绝美，若隐若现的淡香袭来，玉指纤纤，奏本上的墨迹，与人一样隽秀娇妍，就像一件举世无双的艺术品。
虞婷继续誊写，叶晨的手已轻轻落在其肩颈。几下拿捏过后，虞婷架好了笔，秀目缓缓的闭上，面色更加红润了些，叶晨忍不住低头一亲芳泽。本能驱动之下，叶晨一手揽住虞婷盈握的腰肢，一手缓缓的游移。
虞婷慵懒的闭着眼，靠在叶晨怀中，不知何时张开的红唇，费力的呼吸着。偏偏此时，叶晨又找上了这副红唇的麻烦。片刻之后，虞婷干脆站起来，转过了身，叶晨刚坐到软椅上，一双柔荑便从叶晨厚重的肩上环过，叶晨的脸便落在了丰满香艳之上。
“婷儿舍不得与你分开。”
“我也舍不得，这件事让别人去办吧。”
两人都尽量抛却身上的多余，虞婷纵还有话要说，但此时的言语，是那么的多余。单薄的小衣在烛影下有些张扬，每一寸肌肤都在期盼着爱抚。虞婷轻轻哼了一声，身体自觉的迎奉着，小衣已为汗湿，散披在身后的长发，也有节奏的跃动。每一次，虞婷都无法控制自己的极磁的声音，这便招来了叶晨更猛烈的疼惜。