第466章 履冰之志开始(2/3)
高晋转头对副市长低声说：“听到了吗？工人的焦虑很具体。转型方案不能只有‘培训’和‘保障’两个词，要把他们当成转型的主体，而不是被动的安置对象。晚上我们和市里一起研究，怎么把国家资金和地方实际、工人意愿结合起来，设计出更有温度的过渡方案。”
在新能源产业园的选址地，问题则是另一种。规划图纸很宏伟，但现场还是一片荒滩。负责该项目的市发改委主任倒苦水：“土地指标批下来了，但配套基础设施跟不上。尤其是电网接入方案，省电力公司说这个区域的负荷容量不足，要升级变电站，至少需要十八个月。可我们招商引资谈好的几家龙头企业，要求九个月内必须具备开工条件。”
随行的国家能源局同志解释道：“这确实是普遍问题。新能源项目集中上马，电网规划建设周期长，容易脱节。”
高晋没有简单协调，而是问：“能不能采用临时过渡方案？比如先建专用线路接入现有电网，同时同步规划永久性变电站？投资虽然可能增加，但抢出了时间。”
“技术上可行，但投资主体和以后的资产处置……”
“这就是需要我们打破常规的地方。”高晋对调研组和市里同志说，“‘复兴办’可以牵头，协调国家电网、财政、能源等部门，针对这类‘计划内重点区域、重点产业’的配套瓶颈，建立快速响应和联合审批机制。河陇这个案例，可以作为第一个试点。我们不能让好项目在‘最后一公里’卡住。”
河陇三天，调研组白天看现场、晚上开碰头会，梳理出七大类二十三个具体问题，其中十五个在现场就协调相关部门拿出了解决思路或承诺了解决时限。剩下的，记录在案，带回北京列入督办清单。
第二站，江东省。气氛明显不同。
江东经济发达，省会江州市高楼林立，车水马龙。省委书记林国峰亲自接待，态度热情，但高晋能感觉到一丝谨慎。在关于“跨区域产业协作”的专题汇报会上，省发改委主任用精美的ppt展示了江东未来产业的宏伟蓝图，通篇强调“升级”、“高端”、“集聚”，但对计划中要求的“有序向中西部转移部分环节”却一笔带过。
自由发言时，一位地级市市委书记终于忍不住开了口：“高主任，不是我们不支持国家战略，但实事求是地说，我们市那几个要转移的零部件企业，虽然技术含量不是最高，但产业链配套完善，解决了大量就业，利润率也稳定。强行转移，企业未必愿意，工人安置也是大问题。而且，中西部承接地的配套是否跟得上？如果转移过去反而死了，岂不是损失？”
会场安静下来。所有人的目光投向高晋。
高晋放下手中的笔，环视会场：“这个问题提得很实在。首先，我要澄清一点，‘有序转移’不是‘强行搬迁’。国家的目的是优化布局，不是损东补西。”他顿了顿，“我想问在座各位企业家代表一个问题：你们在江东发展，目前最大的瓶颈是什么？”
一位民营制造业企业董事长犹豫了一下，说：“说实话，用地成本越来越高，技术工人难招，环保门槛也在提升。我们确实有向外布局的考虑，但担心离开江东这个生态圈，单独去中西部设厂，供应链成本会上升。”
“那么，如果有一种模式，不是让你们单打独斗地搬走，而是由江东的龙头企业和中西部地方政府共建‘产业协作园区’，江东出技术、管理、部分资金和订单，中西部出土地、政策、劳动力，税收和Gdp按比例分享，你们会不会更有意愿？”高晋抛出了一个在“复兴办”内部酝酿已久的构想。
会场响起低声议论。林国峰书记眼睛微微一亮。
高晋继续道：“《龙门复兴》计划里提到的‘跨区域利益分享机制’，就是为了解决这个问题。我们调研组的任务之一，就是和江东、还有计划中的承接省一起，设计出这样的共享园区方案。转移不是目的，目的是让产业在全国范围内更健康地生长，让不同地区优势互补。江东可以更聚焦研发和总部，中西部获得发展机会，国家产业链更安全、更有韧性。”
他看向那位提问的市委书记：“您市里的那些企业，可以成为第一批试点。我们可以一起算笔账：如果留在江东，未来五年成本上升多少？如果进入共享园区，能享受哪些政策、降低哪些成本、开拓哪些新市场？让企业自己选择。”
会议结束后，林国峰书记特意留下高晋：“高主任，你今天这个‘共享园区’的思路，给我们解了惑。之前省里不少同志确实有顾虑，怕这是单纯的‘抽血’。如果真是共建共享，很多工作就好做多了。”
“林书记，改革的关键是找到利益共同点。”高晋说，“江东要继续走在前列，就不能只守着现有的蛋糕，要和国家战略一起，把蛋糕做得更大，并在新的分配机制中占据更有利的位置。这才是‘复兴’的题中之义。”
调研的第三周，在西部某省，高晋遇到了另一个棘手问题：生态保护补偿资金的使用效率。
该省一个国家级自然保护区，按照计划获得了大笔生态
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在新能源产业园的选址地，问题则是另一种。规划图纸很宏伟，但现场还是一片荒滩。负责该项目的市发改委主任倒苦水：“土地指标批下来了，但配套基础设施跟不上。尤其是电网接入方案，省电力公司说这个区域的负荷容量不足，要升级变电站，至少需要十八个月。可我们招商引资谈好的几家龙头企业，要求九个月内必须具备开工条件。”
随行的国家能源局同志解释道：“这确实是普遍问题。新能源项目集中上马，电网规划建设周期长，容易脱节。”
高晋没有简单协调，而是问：“能不能采用临时过渡方案？比如先建专用线路接入现有电网，同时同步规划永久性变电站？投资虽然可能增加，但抢出了时间。”
“技术上可行，但投资主体和以后的资产处置……”
“这就是需要我们打破常规的地方。”高晋对调研组和市里同志说，“‘复兴办’可以牵头，协调国家电网、财政、能源等部门，针对这类‘计划内重点区域、重点产业’的配套瓶颈，建立快速响应和联合审批机制。河陇这个案例，可以作为第一个试点。我们不能让好项目在‘最后一公里’卡住。”
河陇三天，调研组白天看现场、晚上开碰头会，梳理出七大类二十三个具体问题，其中十五个在现场就协调相关部门拿出了解决思路或承诺了解决时限。剩下的，记录在案，带回北京列入督办清单。
第二站，江东省。气氛明显不同。
江东经济发达，省会江州市高楼林立，车水马龙。省委书记林国峰亲自接待，态度热情，但高晋能感觉到一丝谨慎。在关于“跨区域产业协作”的专题汇报会上，省发改委主任用精美的ppt展示了江东未来产业的宏伟蓝图，通篇强调“升级”、“高端”、“集聚”，但对计划中要求的“有序向中西部转移部分环节”却一笔带过。
自由发言时，一位地级市市委书记终于忍不住开了口：“高主任，不是我们不支持国家战略，但实事求是地说，我们市那几个要转移的零部件企业，虽然技术含量不是最高，但产业链配套完善，解决了大量就业，利润率也稳定。强行转移，企业未必愿意，工人安置也是大问题。而且，中西部承接地的配套是否跟得上？如果转移过去反而死了，岂不是损失？”
会场安静下来。所有人的目光投向高晋。
高晋放下手中的笔，环视会场：“这个问题提得很实在。首先，我要澄清一点，‘有序转移’不是‘强行搬迁’。国家的目的是优化布局，不是损东补西。”他顿了顿，“我想问在座各位企业家代表一个问题：你们在江东发展，目前最大的瓶颈是什么？”
一位民营制造业企业董事长犹豫了一下，说：“说实话，用地成本越来越高，技术工人难招，环保门槛也在提升。我们确实有向外布局的考虑，但担心离开江东这个生态圈，单独去中西部设厂，供应链成本会上升。”
“那么，如果有一种模式，不是让你们单打独斗地搬走，而是由江东的龙头企业和中西部地方政府共建‘产业协作园区’，江东出技术、管理、部分资金和订单，中西部出土地、政策、劳动力，税收和Gdp按比例分享，你们会不会更有意愿？”高晋抛出了一个在“复兴办”内部酝酿已久的构想。
会场响起低声议论。林国峰书记眼睛微微一亮。
高晋继续道：“《龙门复兴》计划里提到的‘跨区域利益分享机制’，就是为了解决这个问题。我们调研组的任务之一，就是和江东、还有计划中的承接省一起，设计出这样的共享园区方案。转移不是目的，目的是让产业在全国范围内更健康地生长，让不同地区优势互补。江东可以更聚焦研发和总部，中西部获得发展机会，国家产业链更安全、更有韧性。”
他看向那位提问的市委书记：“您市里的那些企业，可以成为第一批试点。我们可以一起算笔账：如果留在江东，未来五年成本上升多少？如果进入共享园区，能享受哪些政策、降低哪些成本、开拓哪些新市场？让企业自己选择。”
会议结束后，林国峰书记特意留下高晋：“高主任，你今天这个‘共享园区’的思路，给我们解了惑。之前省里不少同志确实有顾虑，怕这是单纯的‘抽血’。如果真是共建共享，很多工作就好做多了。”
“林书记，改革的关键是找到利益共同点。”高晋说，“江东要继续走在前列，就不能只守着现有的蛋糕，要和国家战略一起，把蛋糕做得更大，并在新的分配机制中占据更有利的位置。这才是‘复兴’的题中之义。”
调研的第三周，在西部某省，高晋遇到了另一个棘手问题：生态保护补偿资金的使用效率。
该省一个国家级自然保护区，按照计划获得了大笔生态