宣等来到冀城，带来朝廷诏书，诏书任命京兆杜陵县人韦端为凉州牧。
初平二年（公元191年）凉州刺史张则转任度辽将军，凉州刺史治所设在武都郡下辨县县城。
初平三年，王允当政时，朝廷曾任命种劭为凉州刺史，但种劭还未就任就发生李傕等攻长安，种劭父太常种拂战死，种劭服父丧。凉州刺史一直空缺至今。
韩遂知李傕的蚕食之计仍在继续，难道这就是右扶风郡郿县关西大儒法真过的隐语“一马一州，二马二州”？马腾和西凉分二州有点关系还得过去，可把马玩列为二马之一似很牵强。
但不论如何，西凉真变成二州了，至少法真的隐语对了一半。
无暇多想，留成公英镇守金城郡，韩遂紧急带侍卫队和都尉韩春、都尉韩夏的二千铁骑前往冀城。
到了城外，只见梁兴未放李固和韦度人进城，安置在冀城外的冀城置（驿站）暂住。
韩遂从未见过李固和韦端二人，于是，在冀城置里心翼翼地与韦端交谈。汉阳太守尹嘉和冀县县长张彰从冀城出来坐陪。
凉州牧府向凉州征调、牧府设置地、牧府直辖军队成了商议焦点。
联军和马腾军已向新凉州除武都郡以外的占领区望族征调，如凉州牧府再征调，就是重复征调，势必惹恼望族，引起更大的动荡。
韩遂先做出让步，同意凉州牧府设在冀城里，让出联军督护府给韦端做凉州牧府。
但提出一是保留冀县县长张彰职位；二是如同雍州刺史部，凉州牧府军不得超过五百人，由属官家族部曲抽调和自给粮薪及装备。
韦端初到凉州，多有依仗韩遂，只得接受韩遂的条件。
韩遂许诺，给韦赌凉州牧府每年一千斤西域金币做经费补贴，官军原占据的武都郡各县以及北地郡泥阳县、参?（luán）县、弋居县向凉州牧府给付征调。韦赌年薪由朝廷发放。
韦端夸赞韩遂大义大气。韩遂谦逊，只为凉州安稳。
韩遂试探着向韦端推荐金城郡破羌县主簿庞淯等。
汉阳太守尹嘉向韦端推荐汉阳郡人杨阜（fu）、赵昂等。
汉阳郡郡丞韩渠向韦端举荐尹嘉族人尹奉。
韦侗场同意任庞淯、杨阜、赵昂、尹奉等为凉州从事。
割去河西四郡二属国设雍州后，凉州剩下八郡。
新凉州的八郡太守分别为安定太守张纵、金城太守韩理、北地太守王季然、武都太守山昱、陇西太守李参、汉阳太守尹嘉、永阳太守盖顺。
南安郡自中平五年朝廷下诏书设立后一直无太守。
韦端只认可王季然、山昱、盖顺，仍称张纵、韩理、李参、尹嘉为代理太守。
经几十日的筹备，韦赌凉州牧府在冀城正式开张，任命了一批凉州牧属官：
汉阳郡显亲县人车谨为凉州治中从事；
汉阳郡西县人阎温为凉州别驾从事；
汉阳郡望垣县人周炳为凉州功曹从事；
汉阳郡阿阳县人王珲为凉州武猛从事；
汉阳郡西县人梁希为凉州兵曹从事；
并州上郡定阳县人联军粮库副官殷谷为凉州薄曹从事，主钱粮簿书；
汉阳郡冀县人阎宸为凉州文学从事；
酒泉郡表氏县人庞淯为凉州刺史部金城郡从事；
汉阳郡陇县人杨阜为凉州刺史部汉阳郡从事；
汉阳郡西县人赵昂为凉州刺史部武都郡从事；
汉阳郡上邽县人尹奉为凉州刺史部陇西郡从事；
安定郡临泾县人胡恺为凉州刺史部安定郡从事；
汉阳郡阿阳县人李本为凉州刺史部北地郡从事；
韦端留给马腾一个凉州督邮职位，马腾原本推荐参军庞延就任该职，而以傅燮子傅干接替庞延做马腾的参军。但庞延不愿意去冀城为官，于是推荐同乡远族汉阳郡豲道县人庞恭为凉州督邮，韦端接纳；
汉阳郡成纪县人姚符为凉州主簿；
汉阳郡西县人梁诚为凉州刺史部帐下督；
武都郡下辨县人李琥为凉州刺史部门亭长；
汉阳郡冀县人尹亮、汉阳郡冀县人姜隐、汉阳郡冀县人姜肃、汉阳郡陇县人孔信、汉阳郡陇县人杨谟、汉阳郡陇县人杨岳、汉阳郡成纪县人姚琼、汉阳郡勇士县人薛立、汉阳郡上邽县人姜越、汉阳郡上邽县人任卓、汉阳郡平襄县人辛权、汉阳郡略阳县人郭吉、汉阳郡西县人士乐、武都郡下辨县人李俊、武都郡下辨县人姜业、武都郡下辨县人姜吉、武都郡下辨县人李宜、武都郡下辨县人仇亮、武都郡下辨县人石甫、武都郡下辨县人张漫、武都郡下辨县人王波、武都郡下辨县人皇甫远、武都郡上禄县人苏举、武都郡河池县人王灵、武都郡沮县人芶越、安定郡临泾县人胡钧、安定郡临泾县人师亮、安定郡三水县人侯连、陇西郡安故县人甄珪、陇西郡首阳县人李涣、陇西郡鄣县人马隶、陇西郡狄道县人上官迭、陇西郡狄道县人辛费、陇西郡狄道县人
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初平二年（公元191年）凉州刺史张则转任度辽将军，凉州刺史治所设在武都郡下辨县县城。
初平三年，王允当政时，朝廷曾任命种劭为凉州刺史，但种劭还未就任就发生李傕等攻长安，种劭父太常种拂战死，种劭服父丧。凉州刺史一直空缺至今。
韩遂知李傕的蚕食之计仍在继续，难道这就是右扶风郡郿县关西大儒法真过的隐语“一马一州，二马二州”？马腾和西凉分二州有点关系还得过去，可把马玩列为二马之一似很牵强。
但不论如何，西凉真变成二州了，至少法真的隐语对了一半。
无暇多想，留成公英镇守金城郡，韩遂紧急带侍卫队和都尉韩春、都尉韩夏的二千铁骑前往冀城。
到了城外，只见梁兴未放李固和韦度人进城，安置在冀城外的冀城置（驿站）暂住。
韩遂从未见过李固和韦端二人，于是，在冀城置里心翼翼地与韦端交谈。汉阳太守尹嘉和冀县县长张彰从冀城出来坐陪。
凉州牧府向凉州征调、牧府设置地、牧府直辖军队成了商议焦点。
联军和马腾军已向新凉州除武都郡以外的占领区望族征调，如凉州牧府再征调，就是重复征调，势必惹恼望族，引起更大的动荡。
韩遂先做出让步，同意凉州牧府设在冀城里，让出联军督护府给韦端做凉州牧府。
但提出一是保留冀县县长张彰职位；二是如同雍州刺史部，凉州牧府军不得超过五百人，由属官家族部曲抽调和自给粮薪及装备。
韦端初到凉州，多有依仗韩遂，只得接受韩遂的条件。
韩遂许诺，给韦赌凉州牧府每年一千斤西域金币做经费补贴，官军原占据的武都郡各县以及北地郡泥阳县、参?（luán）县、弋居县向凉州牧府给付征调。韦赌年薪由朝廷发放。
韦端夸赞韩遂大义大气。韩遂谦逊，只为凉州安稳。
韩遂试探着向韦端推荐金城郡破羌县主簿庞淯等。
汉阳太守尹嘉向韦端推荐汉阳郡人杨阜（fu）、赵昂等。
汉阳郡郡丞韩渠向韦端举荐尹嘉族人尹奉。
韦侗场同意任庞淯、杨阜、赵昂、尹奉等为凉州从事。
割去河西四郡二属国设雍州后，凉州剩下八郡。
新凉州的八郡太守分别为安定太守张纵、金城太守韩理、北地太守王季然、武都太守山昱、陇西太守李参、汉阳太守尹嘉、永阳太守盖顺。
南安郡自中平五年朝廷下诏书设立后一直无太守。
韦端只认可王季然、山昱、盖顺，仍称张纵、韩理、李参、尹嘉为代理太守。
经几十日的筹备，韦赌凉州牧府在冀城正式开张，任命了一批凉州牧属官：
汉阳郡显亲县人车谨为凉州治中从事；
汉阳郡西县人阎温为凉州别驾从事；
汉阳郡望垣县人周炳为凉州功曹从事；
汉阳郡阿阳县人王珲为凉州武猛从事；
汉阳郡西县人梁希为凉州兵曹从事；
并州上郡定阳县人联军粮库副官殷谷为凉州薄曹从事，主钱粮簿书；
汉阳郡冀县人阎宸为凉州文学从事；
酒泉郡表氏县人庞淯为凉州刺史部金城郡从事；
汉阳郡陇县人杨阜为凉州刺史部汉阳郡从事；
汉阳郡西县人赵昂为凉州刺史部武都郡从事；
汉阳郡上邽县人尹奉为凉州刺史部陇西郡从事；
安定郡临泾县人胡恺为凉州刺史部安定郡从事；
汉阳郡阿阳县人李本为凉州刺史部北地郡从事；
韦端留给马腾一个凉州督邮职位，马腾原本推荐参军庞延就任该职，而以傅燮子傅干接替庞延做马腾的参军。但庞延不愿意去冀城为官，于是推荐同乡远族汉阳郡豲道县人庞恭为凉州督邮，韦端接纳；
汉阳郡成纪县人姚符为凉州主簿；
汉阳郡西县人梁诚为凉州刺史部帐下督；
武都郡下辨县人李琥为凉州刺史部门亭长；
汉阳郡冀县人尹亮、汉阳郡冀县人姜隐、汉阳郡冀县人姜肃、汉阳郡陇县人孔信、汉阳郡陇县人杨谟、汉阳郡陇县人杨岳、汉阳郡成纪县人姚琼、汉阳郡勇士县人薛立、汉阳郡上邽县人姜越、汉阳郡上邽县人任卓、汉阳郡平襄县人辛权、汉阳郡略阳县人郭吉、汉阳郡西县人士乐、武都郡下辨县人李俊、武都郡下辨县人姜业、武都郡下辨县人姜吉、武都郡下辨县人李宜、武都郡下辨县人仇亮、武都郡下辨县人石甫、武都郡下辨县人张漫、武都郡下辨县人王波、武都郡下辨县人皇甫远、武都郡上禄县人苏举、武都郡河池县人王灵、武都郡沮县人芶越、安定郡临泾县人胡钧、安定郡临泾县人师亮、安定郡三水县人侯连、陇西郡安故县人甄珪、陇西郡首阳县人李涣、陇西郡鄣县人马隶、陇西郡狄道县人上官迭、陇西郡狄道县人辛费、陇西郡狄道县人