，就象流民四起，叛乱不绝的根源是土地兼并一样，大汉国日渐衰败、两府库房枯竭多年的根源就是因为盐铁被这些祸国之臣收于私囊啊。”
“大人这个奏议，陛下会同意，因为开放盐铁之后，少府的收入会增加，而且大司农府也能增加商税的收入，这对大汉国而言，有百利而无一害，但对朝中权贵来说，却是拦头一捧，打到他们要害上了。”
他抬头看看李弘，问道：“大人这个奏议是否已经送到了洛阳？”
“没有。”李弘摇头道，“我担心陛下和朝中的大臣们借口开放盐铁业违背了大汉律、祖制什么的，极力反对，所以我至今还没有拟好奏议。”
“老大人可否愿意帮忙？”
赵岐沉吟半晌，说道：“好吧，我来写。我要把盐铁背后的事情原原本本地告诉陛下，我要让陛下知道，是谁偷去了陛下的钱，是谁祸害了国家，是谁逼得百姓揭竿而起年年叛乱。”
李弘高兴地握住赵岐的手，感谢不止，“老大人只管写，我这个行镇北将军目前还有点份量，即使惹恼了陛下和洛阳各方权势，一时也没人敢拿我怎么样。”
“哈哈……”赵岐笑道，“大人就是叫我署名我也不敢啦。这个马蜂窝捅的大啊，要比你在西凉肃贪捅的那个马蜂窝大上数十倍都不止。”
李弘暗暗心惊。
“陛下不是让大人分兵四守嘛。”赵岐神情凝重地说道，“这个时候，大人还是慎重一点，尽可能的拖延，千万不要分兵。”
“而且，一定要等到把上党杨凤的黄巾军也招抚了才能上奏，以免朝中大臣从中作梗，使并州屯田出现意外。”
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杨凤在颜良的陪同下，赶到了太原郡的阳邑城。
他的确很矛盾，他不象张燕那样，有百万流民的拖累。在黑山附近，他和白绕等人的大军加上流民也不过只有三四十万人，而且，他们距离冀州的魏郡和京畿的河内郡非常近，下山就可以抢，抢了就可以跑回山，所以做流寇还是很舒服的。
黑山的黄巾军里，就他和白绕的势力最为庞大，但白绕比他有人缘，声望也高，所以杨凤有目的的把大军拉到了上党附近，准备有机会的时候脱离黑山众部，割据自守。那次真定城附近的谈话，李弘给他们指出的出路让他受到了很大的启发。
这次安定帅在幽州起事，要求太行山黄巾给予支持，正好给了杨凤攻占上党的机会。张燕率先出兵太原，给杨凤扫清了障碍，使他得以轻松占据了上党全境。随之，他的想法就变了。
张燕在李弘大军的逼迫下，迅速答应受抚，这让杨凤很不高兴。无论如何，他们是太平道的弟子，是黄巾军首领，这么做，他无法接受。
颜良和郑信的到来也没有能够打动他，但颜良和郑信的到来却惊动了黄巾军将士和跟随黄巾军的流民，他们聚集在城里城外，希望自己的首领同意受抚。他的手下李尧、杨震和梁百武三个小帅也同意受抚。杨凤很震惊，终于动摇了。
杨凤看到李弘、张燕、赵岐和襄楷四人一起出城迎接他，再无话说，拜伏于地。
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本月中，天子来旨，同意李弘所奏的招抚方案，同时封杨凤为黑山校尉，诏令李弘以此方案招抚上党黄巾军，无需再奏。
本月，幽州叛军张纯和黑山叛军白绕都知道了张燕受抚的事，两支黄巾军的士气受到了不同程度的打击。但张纯丝毫没有气馁，他倚仗乌丸铁骑的骁勇，指挥大军继续南下。他的目的还是要和黑山黄巾军会合。
白绕和眭固﹑苦蝤等首领多方磋商之后，决定还是继续率军北上。如今冀州官军较少，在实力上黄巾军zhan有绝对优势，只有两军能够会合，攻占冀州全境不是没有可能。
天子非常着急，连续催逼李弘迅速派兵南下河内郡，以求京畿安全，但李弘以招抚未定为由，拖延不发。天子大怒，命令他本月底之前，务必派兵北上雁门关，南下河内，否则以违旨论罪。
就在这时，西河黄巾军首领郭太聚众于白波谷，出兵攻占了西河郡治所离石城。郭太此时起兵，无非是想把李弘的大军拖在并州，让他无暇分兵冀州。
李弘接到了并州西河郡的消息之后，激动地拍案而起，“好啊！”
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“大人这个奏议，陛下会同意，因为开放盐铁之后，少府的收入会增加，而且大司农府也能增加商税的收入，这对大汉国而言，有百利而无一害，但对朝中权贵来说，却是拦头一捧，打到他们要害上了。”
他抬头看看李弘，问道：“大人这个奏议是否已经送到了洛阳？”
“没有。”李弘摇头道，“我担心陛下和朝中的大臣们借口开放盐铁业违背了大汉律、祖制什么的，极力反对，所以我至今还没有拟好奏议。”
“老大人可否愿意帮忙？”
赵岐沉吟半晌，说道：“好吧，我来写。我要把盐铁背后的事情原原本本地告诉陛下，我要让陛下知道，是谁偷去了陛下的钱，是谁祸害了国家，是谁逼得百姓揭竿而起年年叛乱。”
李弘高兴地握住赵岐的手，感谢不止，“老大人只管写，我这个行镇北将军目前还有点份量，即使惹恼了陛下和洛阳各方权势，一时也没人敢拿我怎么样。”
“哈哈……”赵岐笑道，“大人就是叫我署名我也不敢啦。这个马蜂窝捅的大啊，要比你在西凉肃贪捅的那个马蜂窝大上数十倍都不止。”
李弘暗暗心惊。
“陛下不是让大人分兵四守嘛。”赵岐神情凝重地说道，“这个时候，大人还是慎重一点，尽可能的拖延，千万不要分兵。”
“而且，一定要等到把上党杨凤的黄巾军也招抚了才能上奏，以免朝中大臣从中作梗，使并州屯田出现意外。”
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杨凤在颜良的陪同下，赶到了太原郡的阳邑城。
他的确很矛盾，他不象张燕那样，有百万流民的拖累。在黑山附近，他和白绕等人的大军加上流民也不过只有三四十万人，而且，他们距离冀州的魏郡和京畿的河内郡非常近，下山就可以抢，抢了就可以跑回山，所以做流寇还是很舒服的。
黑山的黄巾军里，就他和白绕的势力最为庞大，但白绕比他有人缘，声望也高，所以杨凤有目的的把大军拉到了上党附近，准备有机会的时候脱离黑山众部，割据自守。那次真定城附近的谈话，李弘给他们指出的出路让他受到了很大的启发。
这次安定帅在幽州起事，要求太行山黄巾给予支持，正好给了杨凤攻占上党的机会。张燕率先出兵太原，给杨凤扫清了障碍，使他得以轻松占据了上党全境。随之，他的想法就变了。
张燕在李弘大军的逼迫下，迅速答应受抚，这让杨凤很不高兴。无论如何，他们是太平道的弟子，是黄巾军首领，这么做，他无法接受。
颜良和郑信的到来也没有能够打动他，但颜良和郑信的到来却惊动了黄巾军将士和跟随黄巾军的流民，他们聚集在城里城外，希望自己的首领同意受抚。他的手下李尧、杨震和梁百武三个小帅也同意受抚。杨凤很震惊，终于动摇了。
杨凤看到李弘、张燕、赵岐和襄楷四人一起出城迎接他，再无话说，拜伏于地。
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本月中，天子来旨，同意李弘所奏的招抚方案，同时封杨凤为黑山校尉，诏令李弘以此方案招抚上党黄巾军，无需再奏。
本月，幽州叛军张纯和黑山叛军白绕都知道了张燕受抚的事，两支黄巾军的士气受到了不同程度的打击。但张纯丝毫没有气馁，他倚仗乌丸铁骑的骁勇，指挥大军继续南下。他的目的还是要和黑山黄巾军会合。
白绕和眭固﹑苦蝤等首领多方磋商之后，决定还是继续率军北上。如今冀州官军较少，在实力上黄巾军zhan有绝对优势，只有两军能够会合，攻占冀州全境不是没有可能。
天子非常着急，连续催逼李弘迅速派兵南下河内郡，以求京畿安全，但李弘以招抚未定为由，拖延不发。天子大怒，命令他本月底之前，务必派兵北上雁门关，南下河内，否则以违旨论罪。
就在这时，西河黄巾军首领郭太聚众于白波谷，出兵攻占了西河郡治所离石城。郭太此时起兵，无非是想把李弘的大军拖在并州，让他无暇分兵冀州。
李弘接到了并州西河郡的消息之后，激动地拍案而起，“好啊！”
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