切居民户都要统一登记造册,并发放身份证件,流动人口住宿旅店要凭身份证件登记,租房屋屋的要办理暂住证。”

    “是!”何斌道。

    在江南地区实行起点城式的户籍管理制度,就要成立警察局。

    大明也有类似于警察的人员,那就是衙役和捕快,警察局长是县尉,但是这些都不是专门的警察,因为没有专门的警察制度,而且地方行政、司法不分,没有一个统一的警察机关。

    从大明体制内改革,王越已经放弃了,所以只能另外成立警察机构。

    江南与起点城的情况不同,所以王越就任应天巡抚后并没有在原有的机构上做大的变动,而是从税务入手,先抓财权。

    自平息抗税运动胜利后,行政执法大队逐步发展壮大,江南军分区业已成型,已经具备了对江南地区实施行政改革的条件。

    江南地区警察局的成立,包括法院在内,将会逐步剥离原大明政府拥有的司法权利,由此拉开了江南地区起点城化的序幕。

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